ABSTRACT
W h e n g o v e r n m e n t s m e t i n 1 9 4 5 t o c r e a t e t h e U n i t e d N a t i o n s , h u m a n r i g h t s w a s o n e o f t h e i r f o r e m o s t c o n c e r n s . B u t e v e n a s t h e y e l e v a t e d h u m a n r i g h t s t o as u b j e c t o f l e g i t i m a t e i n t e r n a t i o n a l c o n c e r n , t h e g o v e r n m e n t s c o m p r i s i n g t h e U n i t e d N a t i o n s v i e w e d t h e d i s c u s s i o n a s o n e f o r s t a t e s a l o n e . T h e y n e v e r s e r i o u s l y c o n t e m p l a t e d t h a t t h o s e o u t s i d e o f g o v e r n m e n t - w h e t h e r i n d i v i d u a l s o r p r i v a t e g r o u p s - w o u l d h a v e ac e n t r a l r o l e t o p l a y i n a d d r e s s i n g t h i s s e n s i t i v e i s s u e . Y e t t h e c r e a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s , w i t h a n e x p l i c i t c o m m i t m e n t t o p r o m o t i n g h u m a n r i g h t s i n t e r n a t i o n a l l y , p r o v i d e d t h e n e c e s s a r y i n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t t o e n a b l e an o n - g o v e r n m e n t a l h u m a n r i g h t s m o v e m e n t t o d e v e l o p .
