ABSTRACT
On th e o th e r h a n d , a l l t h i s c o u ld be a c h ie v e d o n ly by much g r e a t e r e x p e n d i t u r e s on th e s i t e s b e s t f o r eac h k in d o f u s e . S h i f t i n g m anagem ent em p h as is t o econom ic l o c a t i o n s , m e th o d s , and f u n c t io n s f o r each k in d o f o u tp u t w ould f r e e much a p p r o p r ia te d money f o r more i n t e n s i v e m anagem ent o f th e s i t e s b e s t f o r each u s e . Even a t th e b e s t , one w ould e x p e c t t o t a l e x p e n d i tu r e s t o r i s e — i n t e n s i v e f o r e s t m anagem ent means g r e a t e r i n p u t s p e r u n i t o f a r e a .
