ABSTRACT

When multiple attempts to manage a given conflict occur, are these attempts interdependent – and if so, how? Policymakers and practitioners regularly report that such interdependence exists; and yet, explicit theorizing about it remains underdeveloped. The need for theorizing motivates the current study. Using the concept of a conflict management trajectory as a foundation, I develop four models that potentially link successive conflict management efforts together: a cost model, a limited cost model, a learning model, and a baseline model. I then test these models’ predictions empirically with data on diplomatic interventions during the period 1946–2000 (i.e., verbal pleas, mediation, arbitration, adjudication, humanitarian and other administrative tasks, and peace operations). The analysis shows that the limited cost model best explains interdependence among conflict management attempts. In that model, states balance their desire to do something with their incentive to minimize costs. This creates an intervention ‘threshold’ beyond which third parties less frequently travel – particularly if that threshold has not yet been crossed in a given dispute. Third-party intervention overwhelmingly resides on the less costly end of the spectrum, exceeding the costs associated with mediation rarely. If a third party crosses that threshold, the probability of further intervention on the high-cost side of the threshold rises, but third parties still prefer to return to low-cost conflict management strategies. It seems, therefore, that rational considerations dominate, as third parties work to achieve the benefits of peace for the lowest possible price.

Cuando se realizan varios intentos para controlar un determinado conflicto, esos intentos son interdependientes y, de ser así, qué nivel de interdependencia existe entre ellos? Los encargados de la formulación de políticas y los profesionales informan periódicamente que dicha interdependencia existe efectivamente; sin embargo, aún no se han elaborado teorías 24explícitas al respecto. La necesidad de elaborar una teoría al respecto motiva el estudio actual. Con el concepto de una trayectoria de manejo de conflictos como base, desarrollo cuatro modelos que potencialmente vinculan los sucesivos esfuerzos relacionados con el manejo de conflictos entre sí: un modelo de costos, un modelo de costos limitados, un modelo de aprendizaje y un modelo de referencia. Luego, pongo a prueba las predicciones de estos modelos empíricamente con datos sobre las intervenciones diplomáticas durante el período comprendido entre 1946 y 2000 (es decir, peticiones verbales, mediación, arbitraje, adjudicación, tareas humanitarias y otras tareas administrativas, y misiones de paz). El análisis muestra que el modelo de costo limitado es el que mejor explica la interdependencia que existe entre los intentos de manejo de conflictos. En ese modelo, los estados equiparan su deseo de hacer algo con su incentivo para minimizar los costos. Esto establece un “límite” de intervención más allá del que cruzan los terceros con menos frecuencia, en particular si ese límite no se ha cruzado todavía en una controversia determinada. La intervención de terceros reside de manera contundente en el extremo menos costoso del espectro, lo que supera rara vez los costos asociados con la mediación. Si un tercero cruza ese límite, la probabilidad de una nueva intervención en el lado de alto costo del límite aumenta, pero los terceros siguen prefiriendo volver a las estrategias de manejo de conflictos de bajo costo. Por lo tanto, parece que las consideraciones racionales prevalecen, ya que los terceros trabajan para lograr los beneficios de la paz por el menor precio posible.

Lorsque plusieurs tentatives de gestion d’un conflit donné interviennent, sont-elles interdépendantes, et si oui, comment ? Les décideurs politiques et intervenants déclarent régulièrement qu’une telle interdépendance existe, mais pourtant, sa théorisation explicite reste sous-développée. C’est le besoin de cette théorisation qui motive cette étude. J’utilise le concept de trajectoire de gestion des conflits comme base pour développer quatre modèles qui relient potentiellement entre eux les efforts successifs de gestion des conflits : un modèle de coéts, un modèle de coûts limités, un modèle d’apprentissage et un modèle de référence. Je mets ensuite les prédictions de ces modèles de manière empirique en utilisant des données portant sur les interventions diplomatiques qui ont eu lieu sur la période 1946-2000 (c-à-d, les plaidoyers verbaux, les médiations, les arbitrages, les jugements, les tâches humanitaires et autres tâches administratives, et les opérations de paix). Cette analyse montre que c’est le modèle de coûts limités qui explique le mieux l’interdépendance entre les tentatives de gestion des conflits. Dans ce modèle, les États équilibrent leur désir de faire quelque chose par leur incitation à minimiser les coûts. Cela crée un « seuil » d’intervention que les tierces parties dépassent moins fréquemment, particulièrement si ce seuil n’a pas encore été franchi dans un conflit donné. L’intervention d’une tierce partie réside très majoritairement à l’extrémité la moins coûteuse du spectre, dépassant rarement les coûts associés à la médiation. Si une tierce partie franchit ce seuil, la 25probabilité d’une nouvelle intervention résidant dans l’extrémité des coûts élevés augmente, mais les tierces parties préfèrent tout de même revenir à des stratégies de gestion des conflits peu coûteuses. Il semble donc que les considérations rationnelles dominent, car les tierces parties s’efforcent d’obtenir les avantages de la paix au prix le plus bas possible.