ABSTRACT
Few, i f any, b r a n c h e s o f i n t e r n a t i o n a l l a w h a v e u n d e r g o n e s u c h d r a m a t i c g r o w t h a n d evol u t i o n as i n t e r n a t i o n a l h u m a n r i g h t s i n t h e o n e h u n d r e d years s i n c e t h e f o u n d i n g o f t h e A m e r - i c a n S o c i e t y o f I n t e r n a t i o n a l Law. T h i s b r a n c h o f i n t e r n a t i o n a l l a w d i d n o t really c o m e i n t o its o w n u n t i l a f t e r W o r l d W a r II. Before t h e n , w h a t t o d a y w e w o u l d b r o a d l y c h a r a c t e r i z e as h u m a n r i g h t s law c o n s i s t e d o f d i f f u s e o r u n r e l a t e d legal p r i n c i p l e s a n d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e - m e n t s t h a t w e r e i n o n e w a y o r a n o t h e r d e s i g n e d t o p r o t e c t c e r t a i n c a t e g o r i e s o r g r o u p s o f h u m a n b e i n g s . I n c l u d e d i n t h i s m i x p r i o r t o W o r l d W a r Iw e r e s t a t e r e s p o n s i b i l i t y for i n j u r i e s t o aliens, i n t e r n a t i o n a l h u m a n i t a r i a n l a w (as we k n o w i t t o d a y ) , t h e p r o t e c t i o n o f m i n o r i t i e s , a n d h u m a n i t a r i a n i n t e r v e n t i o n . T h e e n d o f W o r l d W a r Ia n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s p r o d u c e d t h e p o s t -
w a r t r e a t i e s f o r t h e p r o t e c t i o n o f m i n o r i t i e s , w h o s e a p p l i c a t i o n was l i m i t e d t o c e r t a i n c o u n t r i e s . T h e C o v e n a n t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s p r o v i d e d for am a n d a t e s s y s t e m , c o n s i s t i n g o f r u d i - m e n t a t y n o r m a t i v e a n d i n s t i t u t i o n a l processes for t h e p r o t e c t i o n o f t h e i n d i g e n o u s p o p u l a - t i o n s o f s o m e f o r m e r c o l o n i e s . T h e s e d e v e l o p m e n t s , h o w e v e r , d i d n o t r e s u l t i n ac o m p r e h e n - sive b o d y o f l a w t h a t c o u l d be d e n o m i n a t e d i n t e r n a t i o n a l h u m a n r i g h t s law, a l t h o u g h afew legal s c h o l a r s p r o m o t e d t h e c o n c e p t . ' S o m e o f t h e m e v e n s u c c e e d e d i n h a v i n g t h e I n s t i t u t e o f I n t e r n a t i o n a l Law ( I n s t i t u t d e d r o i t i n t e r n a t i o n a l o r I n s t i t u t e ) a d o p t a" D e c l a r a t i o n o f t h e I n t e r n a t i o n a l R i g h t s o f M a n " ( D e c l a r a t i o n ) i n 1 9 2 9 . 2A f t e r e m p h a s i z i n g i n its p r e a m b l e t h a t " t h e j u r i d i c a l c o n s c i e n c e o f t h e civilized w o r l d d e m a n d s t h e r e c o g n i t i o n for t h e i n d i v i d u a l o f r i g h t s p r e s e r v e d f r o m all i n f r i n g e m e n t o n t h e p a r t o f t h e S t a t e , " t h e D e c l a r a t i o n a s s e r t e d t h a t i t was t h e d u t y o f s t a t e s t o r e c o g n i z e for all i n d i v i d u a l s , " w i t h o u t d i s t i n c t i o n as t o n a t i o n a l i t y , sex, race, l a n g u a g e , o r r e l i g i o n , " t h e r i g h t t o life, l i b e r t y , a n d p r o p e r t y ; i t f u r t h e r d e c l a r e d t h a t states h a d t h e d u t y t o r e c o g n i z e t o all i n d i v i d u a l s t h e free exercise o f r e l i g i o n a n d f r e e d o m t o use t h e l a n g u a g e o f t h e i r c h o i c e . 3
T h a t t h e s u b j e c t o f h u m a n r i g h t s was s t i l l v e r y m u c h i n its i n f a n c y is a p p a r e n t f r o m a n E d i - t o r i a l C o m m e n t b y P h i l i p M a r s h a l l B r o w n t h a t a p p e a r e d i n t h e A m e r i c a n j o u r n a l o f I n t e r n a - t i o n a l L a w i n 1 9 3 0 , r e p o r t i n g o n t h e 1 9 2 9 m e e t i n g o f t h e I n s t i t u t e a n d t h e a d o p t i o n o f i t s
D e c l a r a t i o n . 4T h e a u t h o r n o t e d t h a t t h e D e c l a r a t i o n " a i m s n o t m e r e l y t o assure i n d i v i d u a l s t h e i r i n t e r n a t i o n a l r i g h t s , b u t i t aims also t o i m p o s e o n all n a t i o n s as t a n d a r d o f c o n d u c t t o w a r d s all m e n , i n c l u d i n g t h e i r o w n nationals." 5N o t i n g t h a t t h e D e c l a r a t i o n " t h u s r e p u d i a t e s t h e classic d o c t r i n e t h a t s t a t e s a l o n e a r e s u b j e c t s o f i n t e r n a t i o n a l l a w , " B r o w n c o n t i n u e d : " S u c h ar e v o l u t i o n a r y d o c u m e n t , w h i l e o p e n t o c r i t i c i s m i n t e r m i n o l o g y a n d t o t h e o b j e c t i o n t h a t i t h a s n o j u r i d i c a l v a l u e , c a n n o t f a i l , h o w e v e r , t o e x e r t a n i n f l u e n c e o n t h e e v o l u t i o n o f i n t e r n a t i o n a l l a w . " 6
E v e n as l a t e as 1 9 3 7, H e r s c h L a u t e r p a c h t , as e d i t o r o f t h e fifth e d i t i o n o f O p p e n h e i m ' s Intern a t i o n a l L a w - his first e d i t i o n o f t h a t w o r k - l e f t i n t a c t t h e b o o k ' s s e c t i o n e n t i t l e d " T h e Law o f N a t i o n s a n d t h e R i g h t s o f M a n , " w h i c h d e n i e d t h a t s u c h r i g h t s e x i s t e d , b u t c o m m e n t e d i n af o o t n o t e as follows:
T h e p r i n c i p l e s o f [ t h e 1 9 2 9 ] D e c l a r a t i o n are n o t expressive o f t h e l a w a n d p r a c t i c e o f m a n y States; n e i t h e r is t h e i r n o n - o b s e r v a n c e t r e a t e d b y o t h e r States as ab r e a c h o f l n t e r n a t i o n a l Law. B u t i t is b e l i e v e d t h a t t h e d e v e l o p m e n t o f I n t e r n a t i o n a l Law i n a c c o r d a n c e w i t h its t r u e f u n c t i o n is, i n t h e last r e s o r t , b o u n d u p w i t h t h e t r i u m p h o f t h e s p i r i t expressed i n t h e s e p r i n c i p l e s . 7
I t is t h e r e f o r e n o t s u r p r i s i n g t h a t t h e s u b j e c t o f h u m a n r i g h t s r e c e i v e d l i t t l e a t t e n t i o n i n t h e j o u r n a l u n t i l t h e late 1 9 4 0 s . I n s t e a d , t h e t o p i c s t r e a t e d u n t i l t h e n i n c l u d e d h u m a n i t a r i a n i n t e r - v e n t i o n , m i n o r i r y r i g h t s , m a n d a t e s , a n d s t a t e r e s p o n s i b i l i r y for i n j u r i e s t o aliens. N o n e o f these legal d o c t r i n e s , w i t h t h e p o s s i b l e e x c e p t i o n o f h u m a n i t a r i a n i n t e r v e n t i o n , 8p r o t e c t e d i n d i v i d - ual h u m a n b e i n g s as s u c h . B o t h t h e m i n o r i t i e s a n d m a n d a t e s s y s t e m s s o u g h t t o s a f e g u a r d t h e r i g h t s o f p e r s o n s b e l o n g i n g e i t h e r t o c e r t a i n m i n o r i r y g r o u p s o r t o i n d i g e n o u s o r c o l o n i a l p e o - ples. T h e l a w a p p l i c a b l e t o s t a t e r e s p o n s i b i l i r y was i n t e n d e d t o p r o t e c t t h e r i g h t s o f foreigners. I n t e r n a t i o n a l h u m a n r i g h t s law as we k n o w i t t o d a y , w h i l e i t e m b r a c e s all t h e s e s u b j e c t s , seeks t o p r o t e c t i n d i v i d u a l h u m a n b e i n g s w i t h o u t r e g a r d to t h e i r n a t i o n a l i r y o r o t h e r s t a t u s . T h a t is its m o s t d i s t i n g u i s h i n g c h a r a c t e r i s t i c a n d o v e r a r c h i n g value.
